時(shí)   間：2023年10月19日

地   點(diǎn)：國(guó)家衛(wèi)生健康委2號(hào)樓新聞發(fā)布廳

主持人：胡強(qiáng)強(qiáng) 國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)

嘉   賓：薛海寧 國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司副司長(zhǎng)

            胡賀波??湖南省湘潭市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

            韓??丁??北京協(xié)和醫(yī)院副院長(zhǎng)

            李為民?? 四川大學(xué)華西醫(yī)院院長(zhǎng)

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 胡強(qiáng)強(qiáng)：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)也是國(guó)家衛(wèi)生健康委貫徹落實(shí)黨的二十大精神系列發(fā)布會(huì)的第十場(chǎng)。

首先向大家通報(bào)近期出臺(tái)的衛(wèi)生健康重要政策文件情況。

一是印發(fā)《患者安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025）》，利用三年時(shí)間進(jìn)一步健全患者安全管理體系，及時(shí)消除醫(yī)療過(guò)程中以及醫(yī)院環(huán)境中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障患者安全。

二是印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從開(kāi)展訂單簽約服務(wù)、加強(qiáng)兒童照護(hù)指導(dǎo)、發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢(shì)等方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各地托育服務(wù)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)。

以上是近期情況通報(bào)。

公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療體系的主體，近年來(lái)，公立醫(yī)院改革發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，取得重大階段性成效，對(duì)持續(xù)改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性、防控重大疫情的、保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，我們做了大量探索和實(shí)踐。

今天的發(fā)布會(huì)我們以“公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，介紹有關(guān)工作的推進(jìn)情況。

出席本次發(fā)布會(huì)的嘉賓有：

國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司副司長(zhǎng)薛海寧女士，

湖南省湘潭市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡賀波先生，

北京協(xié)和醫(yī)院副院長(zhǎng)韓丁先生，

四川大學(xué)華西醫(yī)院院長(zhǎng)李為民先生。

請(qǐng)大家一起回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面進(jìn)入今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者： 公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要提供者，請(qǐng)問(wèn)深化醫(yī)改以來(lái)采取了哪些措施推動(dòng)公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展？

國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司副司長(zhǎng) 薛海寧：

謝謝這位記者的提問(wèn)。正向您剛才所講的公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，我們推動(dòng)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，最終的目標(biāo)還是要解決群眾反映的看病就醫(yī)的急難愁盼問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，把公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)。我們國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成，狠抓政策的落地見(jiàn)效，全力推動(dòng)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展。

目前來(lái)看，各項(xiàng)改革的舉措正在積極推進(jìn)，人民群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問(wèn)題也正在持續(xù)改善。

一是大力推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)。通過(guò)專(zhuān)家支援、技術(shù)平移、同質(zhì)化管理等等舉措，填補(bǔ)地方在腫瘤、兒科等重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)專(zhuān)科方面的短板和弱項(xiàng)，通過(guò)這些措施，群眾跨省跨區(qū)域就醫(yī)的難題正在逐步緩解。

二是要提高基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，我們有序地推動(dòng)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體的建設(shè)，加快實(shí)施“千縣工程”，健強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓群眾在家門(mén)口就能夠獲得適宜的優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三是通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療，包括建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、提供線上診療服務(wù)等等方式，用信息化的手段，把優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)送到群眾的身邊。同時(shí)我們推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，使科技的成果也不斷地轉(zhuǎn)化為群眾看病就醫(yī)的獲得感。

四是以降藥價(jià)為突破口，深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。近年來(lái)，國(guó)家組織和開(kāi)展了藥品集中帶量采購(gòu)、醫(yī)保藥品的談判議價(jià)等等，大幅度降低了藥品和耗材的價(jià)格，也減輕了群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同步也推動(dòng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革等等這樣一些改革，推動(dòng)公立醫(yī)院建立公益性為導(dǎo)向的運(yùn)行新機(jī)制。

五是加強(qiáng)多層次的醫(yī)療保障體系建設(shè)，逐步提高醫(yī)保的保障水平。2020年到2022年職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院費(fèi)用的政策范圍內(nèi)的報(bào)銷(xiāo)比例分別提高了五個(gè)百分點(diǎn)左右。

六是加強(qiáng)醫(yī)院的精細(xì)化管理，推動(dòng)臨床業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的深度融合，實(shí)施臨床路徑管理，促進(jìn)藥品耗材的合理使用，開(kāi)展同級(jí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等等。通過(guò)以上舉措進(jìn)一步節(jié)約了患者的醫(yī)療費(fèi)用。

同時(shí)在改革過(guò)程中我們也非常注重改善患者的就醫(yī)體驗(yàn)。通過(guò)預(yù)約診療，使預(yù)約時(shí)間更精準(zhǔn)，減少患者的排隊(duì)等候時(shí)間。通過(guò)門(mén)診的一站式服務(wù)、日間手術(shù)、診間結(jié)算、床頭結(jié)算等等這樣的舉措，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，減少患者和家屬就醫(yī)的奔波之苦。建立以病人為中心的服務(wù)模式，通過(guò)建立專(zhuān)科專(zhuān)病中心，實(shí)施多學(xué)科聯(lián)合診療（MDT），開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等等這些服務(wù)模式，讓醫(yī)護(hù)人員圍著患者轉(zhuǎn)，也讓群眾看病就醫(yī)更安心、更放心。謝謝。

光明日?qǐng)?bào)記者： 深化醫(yī)改是一項(xiàng)綜合性工作，牽扯的部門(mén)比較多，請(qǐng)問(wèn)地方政府在推進(jìn)公立醫(yī)院改革的過(guò)程中能夠發(fā)揮什么樣的作用？需要加強(qiáng)哪些支持？

湖南省湘潭市市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 胡賀波：

湘潭市委、市政府非常重視醫(yī)改工作，特別是公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展工作，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)地推進(jìn)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)采取了一系列的措施，其目的就是使之為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的健康保障。我認(rèn)為要做好三個(gè)方面的工作，我們也著力在這三個(gè)方面下功夫。

一是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們把醫(yī)改工作放在全局中的重要位置。市委把醫(yī)改作為全面深化改革的重要內(nèi)容，政府把醫(yī)改作為目標(biāo)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。市委書(shū)記和市長(zhǎng)擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的雙組長(zhǎng)，明確一位副市長(zhǎng)全面分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)等各項(xiàng)工作。同時(shí)我們還建立健全了醫(yī)改辦主任會(huì)議制度，定期研究解決醫(yī)改過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成。

二是要真金白銀的投入。我們這兩年在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，通過(guò)預(yù)算安排、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債以及其他政策性金融工具等多種手段，投入了近30億元對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的改造和提升，這樣既解決了過(guò)去的一些歷史遺留問(wèn)題，同時(shí)也改善了人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。

三是深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的改革。要釋放改革的效能，因?yàn)檫@是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，其中很重要的工作就是要理順我們的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。特別是要重點(diǎn)優(yōu)化護(hù)理、診療等體現(xiàn)勞務(wù)技術(shù)和知識(shí)價(jià)值的服務(wù)價(jià)格。去年11月份我們進(jìn)行了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，我們對(duì)體現(xiàn)價(jià)值的69項(xiàng)調(diào)增了，同時(shí)我們也對(duì)一些檢查檢驗(yàn)的價(jià)格調(diào)減了。比如說(shuō)護(hù)理方面，我們的一級(jí)護(hù)理價(jià)格由25元提到了35元，二級(jí)護(hù)理由12元提高到20元，三級(jí)護(hù)理由8元錢(qián)提到10元。比如說(shuō)骨折的手法整復(fù)術(shù)，這是一個(gè)技術(shù)含量比較高的，我們過(guò)去是130元，我們提高到了1000元。還有一些關(guān)節(jié)脫位手法整復(fù)術(shù)，過(guò)去是260元，提高到500元。我們通過(guò)努力，到今年8月份整個(gè)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收入占比已經(jīng)達(dá)到了35.03%，同比提高了2.52個(gè)百分點(diǎn)，所以醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)技術(shù)和知識(shí)價(jià)值得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。

抓好這三項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一方面要加強(qiáng)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)，成立公立醫(yī)院管理委員會(huì)和管理服務(wù)中心。另一方面要推動(dòng)醫(yī)院監(jiān)管更加規(guī)范科學(xué)，突出正面激勵(lì)和反向約束的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)公立醫(yī)院的績(jī)效管理，使我們醫(yī)院的治理水平、管理效能和服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。謝謝。

中新社記者： 請(qǐng)問(wèn)各地在公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施過(guò)程中有哪些有力的抓手？

國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司副司長(zhǎng) 薛海寧：

謝謝您的提問(wèn)。為了推動(dòng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，我們是采取點(diǎn)面結(jié)合的方式在統(tǒng)籌推進(jìn)。從國(guó)家層面我們聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)了在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、醫(yī)保支付改革、薪酬制度改革、醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)制度改革等等方面的政策文件，同時(shí)實(shí)施推進(jìn)了一系列的高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，來(lái)引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的方向。

在省級(jí)層面我們推動(dòng)11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省，以省域?yàn)閱挝唬氏忍剿鞲骷?jí)各類(lèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式，同時(shí)11個(gè)省之外的其他省份也都印發(fā)了文件，在積極的推動(dòng)。在地市級(jí)層面，我們會(huì)同財(cái)政部分兩批確定了30個(gè)城市來(lái)實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。在醫(yī)院層面選擇了14家大型高水平公立醫(yī)院開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展的試點(diǎn)。我們今天發(fā)布會(huì)上的湘潭市、華西醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院分別是我們城市公立醫(yī)院改革示范項(xiàng)目和14家高水平試點(diǎn)醫(yī)院的代表。

公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目是我們現(xiàn)階段深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、探索新經(jīng)驗(yàn)的重要抓手之一?？偟膩?lái)看30個(gè)城市都進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，都圍繞著示范項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)在積極的深化改革，在加大力度探索創(chuàng)新，也都形成了一些好的做法。

第一個(gè)方面在加快構(gòu)建有序的就醫(yī)診療新格局。示范城市都積極的推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療資源的合理布局，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院落實(shí)功能定位，讓人民群眾就醫(yī)更加公平可及。特別是第一批的示范城市，因?yàn)橐呀?jīng)實(shí)施了將近兩年時(shí)間，第一批示范城市2022年縣域內(nèi)的住院量占比平均由72.9%提高到76.1%，參與同級(jí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的公立醫(yī)院占比也由平均83.3%提升到92.3%。以地市為例，像第一批城市河南省周口市整合優(yōu)化市域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體，積極探索醫(yī)保基金打包支付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)這樣一種機(jī)制，激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以健康為導(dǎo)向的服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，控制費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。

第二是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。第一批的示范城市2022年三級(jí)公立醫(yī)院的CMI的指數(shù)平均值由0.97提升到1.02，出院患者四級(jí)手術(shù)的占比平均由14.8%提升到18.7%，可以看出我們地市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治疑難重癥的能力得到進(jìn)一步提升。像山東省青島市加快完善醫(yī)療學(xué)科的專(zhuān)業(yè)化布局，提升急診急救婦產(chǎn)兒科等等這些專(zhuān)科的能力，也推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，補(bǔ)足城市醫(yī)療服務(wù)的短板，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

第三是完善公益性導(dǎo)向的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。各示范城市都進(jìn)一步加大了財(cái)政的補(bǔ)助力度，有序開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)積極推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革，通過(guò)改革公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制更加優(yōu)化，公益性導(dǎo)向也進(jìn)一步的強(qiáng)化。比如市福建省三明市強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同，持續(xù)擠壓藥品耗材的虛高價(jià)值，11次動(dòng)態(tài)的調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，公立醫(yī)院的收支結(jié)果得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)實(shí)施薪酬制度改革，探索年薪制，不斷地提高醫(yī)務(wù)人員的收入水平，這些都是好的做法。

此外，其他的很多地市在改革中也探索了一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，也歡迎記者同志們深度的調(diào)研采訪，謝謝。

新華社記者： 我們?cè)趫?bào)道中觀察到像貴州、安徽、福建等地方的患者在當(dāng)?shù)匾材軌蛳硎艿絽f(xié)和醫(yī)院的醫(yī)療資源，請(qǐng)問(wèn)北京協(xié)和醫(yī)院在推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用方面有哪些積極的探索？

北京協(xié)和醫(yī)院副院長(zhǎng) 韓?。?/span>

北京協(xié)和醫(yī)院是高度重視，積極響應(yīng)和落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策。按照“一院多區(qū)全網(wǎng)絡(luò)”的布局，發(fā)揮國(guó)家級(jí)龍頭醫(yī)院的引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用，讓當(dāng)?shù)氐娜罕娫诩议T(mén)口就能夠享受到協(xié)和的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。我從下面三個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹一下。

一是做好核心院區(qū)和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)。醫(yī)院堅(jiān)持“定位明確、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同質(zhì)管理”的理念統(tǒng)籌規(guī)劃布局，其中東單院區(qū)發(fā)揮核心基地的作用，聚焦疑難重癥、罕見(jiàn)病。西單院區(qū)大力發(fā)展特色學(xué)科群，大興院區(qū)致力于建設(shè)疑難重癥及罕見(jiàn)病全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，雄安項(xiàng)目現(xiàn)在作為國(guó)家醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)主要承載地在積極推進(jìn)。還有離島綜合體北京協(xié)和醫(yī)院澳門(mén)醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目今年年底將啟用。

二是積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)容下沉。醫(yī)院充分發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)、技術(shù)支撐和人才培育的作用，重點(diǎn)輸出“協(xié)和模式”和“協(xié)和標(biāo)準(zhǔn)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持援疆、援藏、援蒙、援青，幫扶安徽阜陽(yáng)等。變輸血為造血，推進(jìn)大病不出省從愿景逐步變成現(xiàn)實(shí)，讓各族群眾都能感受到黨和國(guó)家醫(yī)療惠民的溫暖。此外我們還跟貴州省政府簽署協(xié)議，幫扶共建貴州的三家龍頭醫(yī)院，再通過(guò)龍頭醫(yī)院輻射帶動(dòng)全省聯(lián)合打造區(qū)域醫(yī)學(xué)中心。另外我們也指導(dǎo)福建漳州創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，促進(jìn)海峽兩岸融合發(fā)展。

三是提速遠(yuǎn)程醫(yī)療、緊密型醫(yī)聯(lián)體、質(zhì)控中心和專(zhuān)科聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。我們建成了近400家全國(guó)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參與的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)解決疑難重癥的診治問(wèn)題。另外緊密型醫(yī)聯(lián)體釋放了區(qū)域的協(xié)同力量，我們重點(diǎn)和屬地北京市東城區(qū)的幾家醫(yī)院共建了區(qū)域聯(lián)合醫(yī)聯(lián)體。另外我們的多個(gè)科室和多家市級(jí)專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體建立了緊密聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，雙向轉(zhuǎn)診，就醫(yī)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，通過(guò)全國(guó)罕見(jiàn)病的診療協(xié)作網(wǎng)以及十家國(guó)家級(jí)的質(zhì)控中心以及專(zhuān)科聯(lián)盟，助力全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)量同質(zhì)化發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)能力的持續(xù)提高，讓更多的群眾受益。

封面新聞?dòng)浾撸?/span> 華西醫(yī)院作為高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院，在高精尖科技創(chuàng)新方面有哪些進(jìn)展？謝謝。

四川大學(xué)華西醫(yī)院院長(zhǎng) 李為民：

謝謝記者提問(wèn)。華西醫(yī)院作為醫(yī)療系統(tǒng)的國(guó)家隊(duì)，正如剛才薛海寧司長(zhǎng)所講，不僅僅要為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)我們醫(yī)院始終堅(jiān)持以患者需求為導(dǎo)向，圍繞危害人民生命健康重大疾病的臨床難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展臨床技術(shù)創(chuàng)新，科技攻關(guān)，解決一批診療設(shè)備、進(jìn)口藥品、高端生物材料等“卡脖子”技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)使人民群眾獲益。

一是建立完整的創(chuàng)新體系與轉(zhuǎn)化的應(yīng)用機(jī)制。首先，人才是關(guān)鍵，我們除了醫(yī)療團(tuán)隊(duì)之外，構(gòu)建了以臨床醫(yī)學(xué)、分子生物學(xué)、信息學(xué)、材料學(xué)等不同專(zhuān)業(yè)組成的6400多人規(guī)模的專(zhuān)兼職的科研團(tuán)隊(duì)。其次，以12個(gè)國(guó)家級(jí)的科研平臺(tái)和34個(gè)省部級(jí)平臺(tái)作為基礎(chǔ)，形成轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究全鏈條的創(chuàng)新鏈。從資金來(lái)源方面，我們?cè)O(shè)立了學(xué)科發(fā)展資金，每年我們投入近5億元支持創(chuàng)新藥物、創(chuàng)新器械、創(chuàng)新診療方案的臨床及轉(zhuǎn)化研究。最后，我們也建立轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)制定了“華西轉(zhuǎn)化九條”，鼓勵(lì)我們的醫(yī)務(wù)人員、科技人員進(jìn)行轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，其轉(zhuǎn)化的成果80%到90%獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)，從而激發(fā)了我們科研工作者的轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力。

二是將創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感。針對(duì)我國(guó)目前高端醫(yī)療設(shè)備、創(chuàng)新藥物、新型生物材料大部分依靠進(jìn)口，同時(shí)原創(chuàng)的現(xiàn)代診療技術(shù)和方案還不多的難題，持續(xù)開(kāi)展臨床轉(zhuǎn)化研究。近五年，全院科技成果轉(zhuǎn)化200多項(xiàng)，轉(zhuǎn)化合同金額超過(guò)10億元。在創(chuàng)新藥物方面，我們自主研發(fā)了Ⅰ類(lèi)新藥“超長(zhǎng)效局部麻醉藥”也已經(jīng)正式上市，麻醉藥物的有效時(shí)間延長(zhǎng)到了50多小時(shí)，有效緩解了患者持續(xù)疼痛的問(wèn)題。在現(xiàn)代診療設(shè)備方式，集中攻關(guān)高端電子生物芯片技術(shù)，解決分子診斷卡脖子的核心技術(shù)；攻關(guān)質(zhì)子重離子治療裝備的瓶頸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高端設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。

在高端生物材料方面，研發(fā)出全球首款全釋放可回收式介入生物主動(dòng)脈瓣，解決了介入生物主動(dòng)脈瓣卡脖子的困境，量化生產(chǎn)國(guó)內(nèi)多個(gè)生物組織產(chǎn)品，打破了高端植入類(lèi)醫(yī)療器械進(jìn)口壟斷局面，讓群眾能夠用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、自主生產(chǎn)的診療材料。

在外科治療微創(chuàng)化技術(shù)方面，針對(duì)發(fā)病率高、危害大，嚴(yán)重影響老年人生命質(zhì)量及壽命的老年性瓣膜心臟病，我們研發(fā)了微創(chuàng)介入的技術(shù)，從而破解患者無(wú)法忍受傳統(tǒng)開(kāi)胸手術(shù)的難題。我們也突破腹腔鏡技術(shù)的手術(shù)禁區(qū)，開(kāi)展低位結(jié)直腸癌微創(chuàng)手術(shù)，使得低位直腸癌患者從過(guò)去僅有25%的保肛率提高到現(xiàn)在的85%，從而進(jìn)一步改善了低位結(jié)腸癌患者的生活質(zhì)量。

在診療方案方面，我們研發(fā)了肺癌早篩早診早治的新技術(shù)，早期肺癌的診斷率從過(guò)去的15%提升到現(xiàn)在的40%。也建立了高血壓腦出血治療的華西方案，明顯降低高血壓腦出血患者的死亡率。謝謝。

總臺(tái)央視新聞中心記者： 請(qǐng)問(wèn)湘潭市是怎么通過(guò)公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)不斷地滿足老百姓的就醫(yī)需求？

湖南省湘潭市市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 胡賀波：

謝謝您的提問(wèn)。湘潭在去年成功申報(bào)了國(guó)家公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展的示范項(xiàng)目，我們特別珍惜國(guó)家這次給予我們?cè)圏c(diǎn)的機(jī)會(huì)。我們強(qiáng)化公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益屬性，而且特別創(chuàng)造性地推動(dòng)了公立醫(yī)院改革和發(fā)展的“六項(xiàng)提升工程”，那就是注重發(fā)揮區(qū)域龍頭醫(yī)院的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)城區(qū)的醫(yī)聯(lián)體和縣域的醫(yī)共體建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)充、合理布局和下沉。而且我們還在同時(shí)推動(dòng)韶山市率先實(shí)現(xiàn)人人享受的安全、高效、便捷的高品質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)，應(yīng)該說(shuō)我們的成效是階段性的，而且也非常顯著，我想大概體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是醫(yī)院運(yùn)行的效能實(shí)現(xiàn)了全方位、全領(lǐng)域的提升。這里有三個(gè)關(guān)鍵，一個(gè)就是規(guī)劃建設(shè)。這個(gè)規(guī)劃建設(shè)就是系統(tǒng)的推進(jìn)不同層級(jí)的重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，有國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)，構(gòu)建系統(tǒng)連續(xù)、功能互補(bǔ)的臨床專(zhuān)科群。今年我們就有五個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科獲批了國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)科的建設(shè)（培育）項(xiàng)目。

二是醫(yī)院的管理。我們?cè)诔菂^(qū)聯(lián)合四家綜合醫(yī)院，協(xié)同6家專(zhuān)科醫(yī)院，聯(lián)系24家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建了湘潭城市醫(yī)療集團(tuán)，在推進(jìn)醫(yī)療藥品耗材的集采、信息化管理等方面實(shí)施一體化。而且實(shí)施公立醫(yī)院的全面預(yù)算管理，全成本核算，強(qiáng)化醫(yī)院的內(nèi)部控制，提高醫(yī)院的精細(xì)化管理水平。

有一組數(shù)據(jù)，截至今年8月，我們公立醫(yī)院管理費(fèi)用的占比為8.8%，比去年同期下降了0.42個(gè)百分點(diǎn)。但同時(shí)公立醫(yī)院的人員經(jīng)費(fèi)占費(fèi)用總額的比例達(dá)到了43%，提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。人員薪酬中穩(wěn)定收入的比重達(dá)到了49.53%，提高了13.72個(gè)百分點(diǎn)。這組數(shù)據(jù)有升有降，體現(xiàn)了我們醫(yī)院管理效能的提升。

三是人才培育方面，大力實(shí)施醫(yī)衛(wèi)名家和骨干人才的培育工程。通過(guò)兩年的努力，我們培育了醫(yī)衛(wèi)名家和骨干人才132人，就是通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃、精細(xì)的管理和引進(jìn)培育高素質(zhì)的人才，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)行效能不斷地提升，能夠?yàn)槿罕娞峁└奖?、更可及的醫(yī)療服務(wù)。這是成效的第一個(gè)方面。

第二個(gè)方面是群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)了階段性、實(shí)質(zhì)性的降低。我們持續(xù)推動(dòng)醫(yī)保DRG付費(fèi)國(guó)家改革試點(diǎn)，引導(dǎo)醫(yī)院主動(dòng)控制成本，充分發(fā)揮醫(yī)?；饘?duì)公立醫(yī)院的保障和激勵(lì)引導(dǎo)作用，促進(jìn)醫(yī)院更加規(guī)范診療，讓患者享受更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí)我們?nèi)媛鋵?shí)藥品耗材的帶量集采，有效節(jié)約的醫(yī)保資金，降低了用藥成本。也有一個(gè)數(shù)據(jù)，到今年8月，出院病人的均次住院費(fèi)用下降了770余元，同比下降了7.8%，也就是切實(shí)減輕了群眾就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。這是第二個(gè)方面的成效。

第三個(gè)方面的成效是群眾的健康服務(wù)便捷化持續(xù)改善。我們不斷地優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)供給，推行了預(yù)住院、日間手術(shù)、團(tuán)隊(duì)診療等新型服務(wù)模式，推廣家庭醫(yī)生個(gè)性化簽約服務(wù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)護(hù)到家”的服務(wù)，在全市范圍內(nèi)組建了453個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，下沉融入到1269個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，為群眾打造好家門(mén)口的醫(yī)院，讓群眾享受就近的就醫(yī)服務(wù)。同時(shí)還推進(jìn)醫(yī)院管理、基層衛(wèi)生、疾控平臺(tái)、婦幼平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，提供便捷就醫(yī)的“一卡通”、健康檔案的“一檔查”、就醫(yī)繳費(fèi)的“一碼付”、區(qū)域協(xié)同的“一鍵救”等數(shù)字醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建起預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、管護(hù)于一體的醫(yī)防融合機(jī)制。比如說(shuō)在韶山，家庭醫(yī)生的簽約就實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，高血壓、糖尿病等慢病患者的基本藥物實(shí)行免費(fèi)提供，基層診療量的占比達(dá)到了70%以上，比改革之前提高了20多個(gè)百分點(diǎn)，這樣群眾的獲得感有明顯增強(qiáng)。

中國(guó)網(wǎng)記者： 北京協(xié)和醫(yī)院是全國(guó)疑難重癥防治的指導(dǎo)中心，請(qǐng)問(wèn)協(xié)和醫(yī)院在人才培養(yǎng)和激勵(lì)方面有哪些舉措？

北京協(xié)和醫(yī)院副院長(zhǎng) 韓?。?/span>

我們醫(yī)院實(shí)施了更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引育政策，建設(shè)了多領(lǐng)域的高素質(zhì)人才梯隊(duì)，為醫(yī)院高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展積聚后勁，也是協(xié)和醫(yī)院人才工作的一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向。

一是堅(jiān)持適才適所，適類(lèi)適法，健全人才工作體系。醫(yī)院編制了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，配套了相適宜的待遇，改革薪酬分配制度，主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值，實(shí)行了協(xié)議工資制和項(xiàng)目薪酬制，引育體制更加完善，激勵(lì)機(jī)制更加靈活。同時(shí)改革職稱(chēng)評(píng)聘制度，試點(diǎn)醫(yī)師類(lèi)職稱(chēng)增設(shè)了醫(yī)療型、教學(xué)型、醫(yī)教研復(fù)合型崗位。我們也開(kāi)展了科研人員自主評(píng)審，使職稱(chēng)晉升的通道越來(lái)越寬，醫(yī)師的職業(yè)前景也更加多樣。

二是更加注重青年人才培養(yǎng)，打造戰(zhàn)略人才力量。醫(yī)院分層分類(lèi)打造全鏈條人才培養(yǎng)體系。啟動(dòng)后備青年人才、拔尖人才、中堅(jiān)骨干人才、領(lǐng)軍人才以及復(fù)合型人才支撐計(jì)劃。鼓勵(lì)各學(xué)科將有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿秃髣诺膬?yōu)秀人才作為高層次人才后備軍，給予基金、平臺(tái)、項(xiàng)目等支持，人才隊(duì)伍的建設(shè)提速增效。有力地支撐了科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，近年來(lái)，這些人才研發(fā)了我們國(guó)產(chǎn)的人工膜肺、多模態(tài)神經(jīng)系統(tǒng)疾病智能輔助診斷系統(tǒng)，以及無(wú)對(duì)比劑的冠狀動(dòng)脈核磁心血管成像新技術(shù)等，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化加速。

三是用人機(jī)制更加靈活，充分釋放人才的活力。聚焦醫(yī)院急危重、疑難罕的功能定位，通過(guò)強(qiáng)化全周期管理，統(tǒng)籌人才的培育、選拔、管理、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，為每一位好苗子搭臺(tái)建橋、植土鋪路，不斷優(yōu)化與醫(yī)院定位相匹配的人才成長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境。另外我們還發(fā)揮績(jī)效指揮棒的作用，比如說(shuō)我們?cè)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效考核，比如說(shuō)以出院患者的DRG數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分層次制定獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)重，促進(jìn)科室多做四級(jí)手術(shù)，使我們醫(yī)院四級(jí)手術(shù)的占比不斷提升，在“國(guó)考”中協(xié)和醫(yī)院的CMI病例組合指數(shù)居全國(guó)首位。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者： 國(guó)家這些年持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善患者服務(wù)體驗(yàn)，請(qǐng)問(wèn)華西醫(yī)院在這方面有哪些做法？

四川大學(xué)華西醫(yī)院院長(zhǎng) 李為民：

謝謝記者的提問(wèn)。華西醫(yī)院和全國(guó)的醫(yī)院一樣，把提升患者的就醫(yī)體驗(yàn)、提升患者的滿意度作為醫(yī)院的工作重點(diǎn)。我院多年來(lái)深耕醫(yī)患共情文化，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，提升醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量，從而致力于為群眾提供更加便捷、更加高效、更加連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)。

一是建立多學(xué)科診療的實(shí)體化專(zhuān)病中心，讓患者少跑路。我們一共開(kāi)展了85個(gè)門(mén)診多學(xué)科診療病種、78個(gè)住院多學(xué)科診療病種，成立了包括肺癌、胃癌、結(jié)直腸癌等實(shí)體化的專(zhuān)病中心，由多學(xué)科的醫(yī)生共同為病人制定最優(yōu)化的治療方案，讓患者“足不出科”就可以享受到精準(zhǔn)的診療服務(wù)，從而全面的提升患者的診療效果。

二是創(chuàng)新日間診療服務(wù)模式，讓患者少等待。通過(guò)大力開(kāi)展微創(chuàng)技術(shù)，推廣外科快速康復(fù)技術(shù)，醫(yī)院成立了“當(dāng)天離院、當(dāng)天手術(shù)、24小時(shí)內(nèi)出院”的日間手術(shù)中心，每年開(kāi)展日間手術(shù)量超過(guò)了3萬(wàn)臺(tái)次，手術(shù)病種達(dá)到了500余種，包括甲狀腺癌、肺癌、結(jié)直腸癌和乳腺癌等，其中四級(jí)手術(shù)的占比達(dá)到48.3%。這樣就達(dá)到了兩個(gè)目的：首先使得人均住院費(fèi)用明顯的降低，平均降低了20%。二是極大地縮短了病人住院時(shí)間，使得病人不用像住院的時(shí)候一直待在醫(yī)院，只用一天時(shí)間就出院了。

三是開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，讓患者“云”就醫(yī)。為了讓復(fù)診患者便捷就診，華西醫(yī)院于2018年初試運(yùn)行華西互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，2020年正式上線。同時(shí)我們也積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付，同時(shí)開(kāi)通了兩種模式的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院：一個(gè)是固定的排班，一個(gè)是采用醫(yī)生碎片化的時(shí)間，兩種相結(jié)合的形式，提供線上門(mén)診、線上多學(xué)科、多專(zhuān)家會(huì)診以及線上健康咨詢等診療服務(wù)。目前華西互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院注冊(cè)人數(shù)達(dá)到了1270萬(wàn)，每天線上診療人次超過(guò)了5000人，每年服務(wù)線上患者超過(guò)了150萬(wàn)人次，這樣就進(jìn)一步方便了我們的患者不用來(lái)到華西醫(yī)院，就可以享受到華西醫(yī)院專(zhuān)家的醫(yī)療服務(wù)。

四是構(gòu)建慢病全程管理模式，讓患者就醫(yī)感受更好。為了實(shí)現(xiàn)全生命周期健康的目標(biāo)，我們建立了從高危人群到早期篩查、早期診斷、早期治療、規(guī)范治療、精準(zhǔn)康復(fù)的慢病全程管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“一次就診、全程管理、終身受益”。目前建立了包括肺結(jié)節(jié)、肺癌、髖關(guān)節(jié)置換術(shù)等在內(nèi)的重大慢性病種114個(gè)，惠及重大慢病患者近5萬(wàn)名。

五是創(chuàng)新智慧管理模式，讓患者就醫(yī)更加滿意。我們開(kāi)發(fā)了“華西心晴指數(shù)問(wèn)卷”，建立患者心理問(wèn)題預(yù)警的機(jī)制，從而降低院內(nèi)住院心理不良事件發(fā)生率；創(chuàng)新建立了可全院一鍵式調(diào)配的智能化呼吸機(jī)調(diào)配中心，實(shí)現(xiàn)了呼吸機(jī)精準(zhǔn)的定位、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)，可以確保大概500名患者在10分鐘內(nèi)給予呼吸機(jī)治療。開(kāi)展住院血糖智慧管理，自動(dòng)監(jiān)測(cè)患者血糖結(jié)果，并實(shí)時(shí)分級(jí)預(yù)警，主動(dòng)干預(yù)，有效降低了住院患者的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步縮短病人的住院時(shí)間，提高醫(yī)療的效果和質(zhì)量。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span> 我們知道醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也關(guān)系到醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，請(qǐng)問(wèn)湘潭市政府如何發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作？

湖南省湘潭市市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 胡賀波：

您說(shuō)得非常好，價(jià)格調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題。要綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況，還有我們醫(yī)保以及個(gè)人的承受能力，還有整個(gè)醫(yī)療服務(wù)的成本變化情況來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的考慮，總而言之就是要價(jià)格的調(diào)整能夠有利于健康中國(guó)的建設(shè)，有利于公立醫(yī)院的改革和高質(zhì)量發(fā)展。我想我們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)到四個(gè)方面必須要牢牢地統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好。

第一是要落實(shí)政府加大對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)投入的責(zé)任。公立醫(yī)院姓“公”，要堅(jiān)持公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持公益屬性，首先就要加大政府對(duì)醫(yī)療健康事業(yè)穩(wěn)定的持續(xù)投入，這是前提條件。

第二項(xiàng)工作是持續(xù)完善總額預(yù)算管理的支付方式。一方面我們要提高總額控制指標(biāo)的科學(xué)性和合理性，引導(dǎo)我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)健全成本核算體系，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，防止醫(yī)療的費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。另外一方面，我們要通過(guò)藥品耗材的集采，節(jié)約醫(yī)保資金。如果把這兩個(gè)方面都做到了，這樣我們既向人民群眾釋放了改革的紅利，更重要的是也為我們醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整創(chuàng)造了條件和空間。

第三是要科學(xué)地調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整是個(gè)系統(tǒng)工程，所以我們必須要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平、物價(jià)水平、居民收入等等各方面的情況，調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的幅度、調(diào)整的結(jié)構(gòu)都要平衡好。重點(diǎn)要優(yōu)化對(duì)勞務(wù)技術(shù)和知識(shí)價(jià)值沒(méi)有體現(xiàn)，價(jià)格和成本背離的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先調(diào)整。在調(diào)整的同時(shí)，一方面要解決結(jié)構(gòu)的不合理性，同時(shí)也要保證群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)的總體穩(wěn)定。我們要通過(guò)價(jià)格的調(diào)整使我們醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收入的占比提升，這樣也為我們醫(yī)院薪酬分配制度的改革打下基礎(chǔ)。

第四是績(jī)效薪酬的改革。我們要合理確定公立醫(yī)院的薪酬水平和分配制度。醫(yī)院要靠服務(wù)吸引人，要靠技術(shù)價(jià)值獲得回報(bào)，要讓醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)技術(shù)和知識(shí)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。謝謝大家。

南方都市報(bào)記者： 剛才聽(tīng)各位嘉賓介紹，各地和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面已經(jīng)作出了不少的努力，請(qǐng)問(wèn)下一步國(guó)家在推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面還有哪些新的考慮和打算？

國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司副司長(zhǎng) 薛海寧：

謝謝記者的提問(wèn)，也特別感謝廣大記者長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們醫(yī)改特別是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注和支持。大家知道，2021年國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，今年年初的時(shí)候國(guó)家又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)》。今年7月份國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同六個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)》，所以我們下一步的重點(diǎn)工作就是落實(shí)黨的二十大的要求，貫徹好中央、國(guó)家印發(fā)的各項(xiàng)要求，切實(shí)推動(dòng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展。

在這兒給大家介紹我們下一步六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

第一是要完善國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的體制機(jī)制，我們要切實(shí)落實(shí)對(duì)區(qū)域醫(yī)療中心的投入、價(jià)格、醫(yī)保、薪酬分配等改革政策，真正把國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建成”醫(yī)改試驗(yàn)田“，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能夠引得進(jìn)、留得住、用得好。

第二項(xiàng)任務(wù)是完善緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員、醫(yī)療業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、信息等方面的一體化管理，推進(jìn)醫(yī)保總額付費(fèi)、結(jié)余留用、超出合理分擔(dān)的這樣一些支付機(jī)制，能夠通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)確保大醫(yī)院放得下、階層接得住、群眾看得好病。

第三項(xiàng)任務(wù)就是完善公理性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大力度，因地制宜地推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，特別是優(yōu)先調(diào)整涉及到治療、護(hù)理、手術(shù)等這些體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格項(xiàng)目。還要健全完善復(fù)合式醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保支付對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的激勵(lì)約束作用，支持公立醫(yī)院通過(guò)提升技術(shù)服務(wù)獲得合理收入，進(jìn)一步強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性導(dǎo)向。

第四項(xiàng)是推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革。我們說(shuō)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)就是培養(yǎng)周期長(zhǎng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重，所以我們要尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)成果和辛勤付出，要切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記所講的“兩個(gè)允許”落到實(shí)處，合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，并且動(dòng)態(tài)調(diào)整，注重醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵(lì)。

第五項(xiàng)是加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)督管理，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核，發(fā)揮好績(jī)效考核的指揮棒作用，引導(dǎo)公立醫(yī)院落實(shí)功能定位，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

第六項(xiàng)是提升人民群眾看病就醫(yī)獲得感，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提升醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量，持續(xù)開(kāi)展改善就醫(yī)感受、提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)、實(shí)施全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)、進(jìn)一步改善護(hù)理服務(wù)行動(dòng)、實(shí)施基層服務(wù)便民惠民十項(xiàng)舉措等，這些我們都有相關(guān)部署，通過(guò)這些努力為廣大群眾提供流程更連續(xù)、服務(wù)更高效、環(huán)境更舒適、態(tài)度更為體貼的衛(wèi)生健康服務(wù)。謝謝大家。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 胡強(qiáng)強(qiáng)：

如果沒(méi)有更多問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。今天的發(fā)布會(huì)我們圍繞公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展回答了大家關(guān)心的問(wèn)題，相關(guān)舉措也在不斷深化，不過(guò)一切舉措的目標(biāo)都是為了給群眾提供更加安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。接下來(lái)我們還將繼續(xù)圍繞“貫徹落實(shí)黨的二十大精神”主題召開(kāi)系列新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。

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